为进一步提高政务服务水平，为办事企业和群众提供“高质量、高效率、有温度”的政务服务，保康县坚持以人民为中心，革新传统政务公开理念，探索新时代政务公开实践路径，打造新型政务公开专区，全方位回应社会关切，全流程优化政务服务。

多渠道公开，政策信息入人心

省政府办公厅在《关于全面推进基层政务公开标准化规范化工作的实施意见》中指出，要“统筹推进政务新媒体、政府网站、实体政务大厅等线上线下联通”，为了贯彻落实这一要求，县行政审批局着力推进多元化平台建设，坚持公开信息易查询、看得懂，助推能办事、快办事、办好事的“数字政府”建设。

据了解，保康县行政审批局坚持以为企业群众“办好一件事”为标准，依托县级政务服务大厅、湖北省政务服务网、保康县人民政府网站、“襄阳政策通”、鄂汇办APP等平台，通过线上线下准确全面公开政务服务事项、依据、条件、程序以及办事结果等信息，统筹推进政府网站、政务新媒体、政务公开专区线上线下数据互联互通，为群众提供全面的信息查询、政策咨询、政策解读等服务，同时，重点主动公开与群众生活息息相关的乡村振兴、惠农政策、养老服务、社会救助等方面的政策及落实情况，真正做到把“纸上写的”解读为“实际做的”。

“我们在县政府网站开辟了‘政策解读’和‘政策问答’板块，及时更新各级各部门出台的相关惠民政策解读，回应群众关切问题的解决方式方法，方便群众了解最新政策的同时，通过详细的政策解读和疑问解答，让企业群众更直白地了解如何享受政策红利。另外，在县政务服务中心也设置有惠企政策服务窗口，及时为企业群众提供线下政策解答和办事指引。”保康县行政审批局党组成员、副局长阮班寿说道。

换位式体验，一码一扫提效率

在保康县政务服务中心政务公开专区，笔者看到一扇集中了很多二维码的墙面，走进仔细一看，原来是一扇政务公开文化墙，上墙的二维码分为两大类，一类是事项办理指南二维码，利用微信扫一扫功能，一扫便可查询到相应事项的办理流程；另一类是投诉建议类二维码，常见的政民互动渠道全部包含在内，企业群众在事项办理过程中，无论是对办事流程还是对工作人员有意见建议，选择一种途径扫码即可反馈，能够有效发挥政务公开的监督作用。

“我们坚持换位思考，从企业群众实际办事视角出发，按照‘一事项多情景、一事项一标准’的原则，围绕企业和个人生命周期汇编政务服务办事指南，编制可表达多维度、多要素、多层次办事情形的问答式思维导图，分门别类以二维码的形式上墙，引导群众在阅览时以点带面触发办事需求，大大优化了政务服务办理流程，企业群众反响很好。”保康县行政审批局党组成员、副局长阮班寿介绍道。

笔者了解到，保康县行政审批局架构了融合线上政府网站和线下政务公开专区为主体的民意反馈数字平台，群众通过各类政民互动、政策咨询等渠道反馈的问题均集中转为线上受理、多渠道沟通解决、线上公开回应的标准化服务模式，推进信息由政府“单向传递”向政民、政企间“双向交流”转变。截至目前，共回应企业、群众关切问题300余件，引导企业群众办事3500余人次，其中线上“帮代办”服务750人次。

自助式网办，线上线下更便捷

“我的营业执照今天到期了，要通过网上办理更换证照，但家里的电脑坏了，我抱着试一试的心态，带着资料来到县政务服务中心，没想到这里竟然开设了自助办理专区，提供有电脑、打印机等设施设备，旁边的墙上还有一扫就能了解怎么办的二维码，中心的工作人员也很热心地提供了引导服务，不到半小时，就现场换好了证照，真是解了我的燃眉之急。”在政务公开专区自助网办设备自主完成营业执照更换事项的魏女士惊喜地告诉记者。

笔者了解到，保康县行政审批局以自助服务为切入点，在政务服务大厅打造了一体化自助网办区。在政务公开专区，打造政务公开自助查询区，配备电脑、打印机、政务服务一体机等电子设备，为群众提供政务信息线上查询、下载、打印、复印等服务，让办事群体在网办区实现“自助办”“网上办”。在24小时自助服务区，11个部门配备的22台自助设备全天候对外开放，并为每台设备定制操作流程二维码，扫码即可展示千余项事项办理流程，实现政务服务“不打烊”。

“除了在政务服务中心设置自助网办区，我们还为工业、农业、服务业、文化旅游业和工程建筑业等行业配备了企业服务专员，定向提供适宜的政策咨询服务，同时，通过‘襄阳政策通’对企业的精准画像和企业服务专员对企业成长情况的了解，以“数据智能+人工辅助”相结合的方式，实现政策精准推送。今年以来，已经对2000余户纳税人推送退税减税政策提醒，阅读率达100%，特别是13件涉及全县高质量发展的重点事项，在企业服务专员的跟踪督办下，均依法取得配套的优惠政策和实质性工作进展。”保康县行政审批局党组成员、副局长阮班寿说。

保姆式服务，帮办代办暖人心

针对企业群众办事“不知晓”“不熟悉”“不会办”等问题，保康县行政审批局成立政务服务志愿服务队，在做好上门服务、政策宣传、帮办、代办、教办的同时，当好企业群众的“连心桥”，将问题带回来，由对应部门领办并针对性做好政策解读和宣传，切实将办事指引、惠企便民政策等以线下引导的方式覆盖至各行各业。

“非常感谢保康县行政审批局工作人员，不仅上门为我解读政策，还安排了帮代办人员，‘手把手、一对一’全程跟踪为企业服务，才能让我们在这么短的时间内拿到了《农作物经营许可证》，我们非常惊喜和满意。”保康县保茶集团业务负责人王非说。

针对部门系统间的数据共享程度不高，“数据壁垒”现象仍然客观存在的现实，保康县行政审批局在政务公开专区开设部门首席代表公开亮相服务专栏，公开进驻县政务服务大厅的33个部门的首席业务代表的照片、姓名和联系电话，让企业群众遇到难点、堵点问题可以“一站式”找到窗口负责人。开设“办不成事”反映窗口，畅通即时解决办事问题、保障群众权益的兜底渠道。针对无法或不会使用线上信息平台的群众特别开设“爱心窗口”，确保他们能同质享受政务信息服务。对于难办、少办事项，特别开设了政策咨询窗口，通过线上线下提供诸如“帮代办”“帮教办”等多种服务模式。截至目前，保康县行政审批局政务服务志愿队已为企业群众提供帮代办服务、上门服务1200余人次，收到企业群众各类表扬1700余次，充分肯定了政务服务中心优质的服务质效。

“我们在多方调研总结各地区优秀经验后，提出了‘线下政务公开工作不仅限于政务公开专区内，而是贯穿于整个政务服务场所内，打造互动型政务服务和服务型政务公开’建设理念，在全县范围内统一谋划，探索建设政务公开专区，并制定了《政务公开专区建设指南》，申报了省级地方标准，已纳入了《2023年湖北省地方标准拟制修订项目计划（第二批）的公示》名单，待整个项目结束并通过验收后，全省各市（州）、县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）都将以此为标准，开展政务公开专区建设。”保康县行政审批局党组书记、局长王飞介绍说。