“扫码就能办理营业执照，连身份证都不用带，真是太方便了！”近日，保康县的个体商户王女士在该县政务服务大厅体验“免证办”服务时，兴奋地说道。今年以来，保康县行政审批局大力强化政务服务数据赋能和改革创新协同联动工作机制，纵深推进服务效能迭代提升，以“免证办、免提交、无证明”为核心，通过数据共享和流程再造，让企业和群众办事从烦琐的材料准备中解脱出来，实现“一部手机办全程”，得益于该项便捷服务，该县政务服务高频事项平均办理效率同比提升30%。

数据破壁，794项事项实现“免证办”

保康县行政审批局梳理了公安、民政等12个部门的794项“免证办”事项，并对接省电子证照库，实现传统证照“免于提交”。如今，身份证、营业执照等常用证照已全面实行“扫码即用”。截至目前，这一改革举措已累计减少群众提交材料1.2万份，跑动次数降低了65%。

针对“同一材料，不同事项，重复提交”的痛点问题，保康县迭代升级大厅自助填单系统，关联个人办件信息，打造个性化办件空间，实现历史材料复用、证照调取和表单信息免填功能。某建筑公司的负责人陈先生对此深有感触：“以前办食品经营许可需要交6份材料，现在只需要交1份，拿证时间缩短至2个工作日。”

改革破冰，多措并举推进“无证明”

按照“直接取消”“数据核验”“告知承诺”三种方式，保康县全面推进“无证明”城市建设。以办理公共卫生许可证为例，申请人只需书面承诺符合条件，即可免提交健康证，事后由主管部门上门核验，1个工作日便能拿到证。

在不动产登记窗口，市民李先生惊喜地发现，过去需要往返多个部门开具的婚姻状况、户籍证明等材料，现在只需通过政务数据平台即可自动核验。“跑多个部门开证明的日子，真的已经成为过去了！”

服务破题，让政务服务更走心

“把企业和群众的事当成自己的事”，保康县政务服务始终坚持以“群众所需所盼”点题，以“用心、用情、用力”服务破题，实现了服务能级的跃迁。该县创新实施“局长走流程”改革，当好“辅导员”体验窗口服务，当好“勤务员”深入基层调研，当好“保育员”走访企业纾困，当好“监督员”跟踪执法问效，当好“调解员”参与诉求调处，搭好利企便民连心桥，不断提升企业群众获得感和满意度。县市场监管局将企业开办的公章刻制、银行开户等环节嵌入系统，实现了“一窗受理、一小时办结”，这一改革举措使得新登记市场主体同比增长了23%。

此外，保康县政务服务中心全面打造政务服务“总客服”，形成“线上+线下、人工+智能、现实+虚拟”的三位一体的政务服务供给模式，在线下窗口实行“群众需求我帮办”，退休市民张女士因档案年龄与身份证不符需补充证明，窗口人员主动联系其原单位进行核查，让她实现了“零跑腿”办结业务；在线上“政务数字门牌”和客服热线实行“咨询受理无缝衔接”，今年一季度，72%的“无证明”事项已通过线上办理，平均时限压缩了3个工作日。近两年来，政务服务大厅已收到群众赠送的锦旗12面、感谢信6封，服务评价满意度高达99.8%。

目前，在保康县政务服务大厅，“扫码亮证”“无证办事”已成为常态，该县正持续拓展“高效办成一件事”应用场景，推动更多高频事项“即来即办”“便捷快办”为企业和群众提供优质高效的政务服务，持续为优化县域营商环境注入新动能。