2020年以来，保康县积极探索新时代党建引领基层社会治理有效模式，以“基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平”为目标，扎实推进党员“双报到”工作常态化，全县6000名机关企事业单位党员干部常态化下沉社区服务群众，推进基层治理重心下移、力量下沉，构建起党建引领的共建共治共享的社区治理新格局。

“如果有外地回来的话，要主动报告自己的行程，从哪儿来的、到哪儿去的都要报告行程。”连日来，在城关镇各个住宅小区、沿街商铺，身穿红马甲的党员志愿者挨家挨户宣传最新疫情防控知识。

为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，构建共建共治共享的城乡基层社会治理格局，2020年，保康县委、县政府印发《关于深化新时代党建引领加强基层社会治理的意见》《关于推进“双报到”工作常态化的实施方案》等文件，为扎实推进党员“双报到”工作常态化提供行动指引。

“今年以来全县各单位、各战线共有3400余名党员到我们社区报到，现在我们每个社区成立了一个双报到党总支，全镇共有78个双报到党支部。党员下沉社区后，不仅充足了我们社区人手，又为基层治理工作注入了新鲜活力。现在只要我们社区吹响集结号，我们的下沉党员就会纷纷接单下沉社区，利用自身的优势与特长，认领社区的任务清单，协助社区梳理难点、痛点、堵点。”城关镇党委委员、组织委员何源远介绍说。

福康城小区位于城关镇河西社区辖内，于2012年交付使用，共有584户、1600多人，住户多、管理服务不健全、居民诉求不畅通等问题，成了小区居民最头疼的事。

2020年，小区充分发挥党员在小区治理中的先锋模范作用，成立了景观路第一“双报到”党支部，将小区在职党员全部纳入党支部管理。

“党员‘双报到’下沉以后，小区业主们反映的一些热点问题，通过党员们督导，办得都还比较满意。”福康城小区居民袁显忠说。

该小区坚持问题和需求导向，在业主群内广泛征求群众需求，整理群众的需求清单。在党支部群内，根据“双报到”党员的职业、兴趣等特长，广泛挖掘资源清单。通过将需求清单和资源清单对接后，确定了服务清单，由小区党员进行认领，然后开展志愿服务活动。

鼓励小区党员担任单元长、楼栋长，带头参与小区事务，通过党员示范作用，激发小区居民参与小区管理热情，社区、业主委员会、物业“三方共治”的管理模式初步构建。

福康城物业服务有限公司经理张勇表示，目前，小区通过党建引领基层社会治理，通过“双报到”党支部、业委会、物业公司三方联合调研，收集小区住户的各项诉求，以“三张清单”的方式，逐一解决住户们比较关心的房屋紧急维修、停车难等各项问题。

融入日常、抓在经常。坚持“乡镇吹哨、部门报到”、“社区吹哨、党员报到”，保康各机关企事业单位党组织和在职党员到社区报到，帮助群众解决实际困难逐渐形成常态化，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

城关镇城南社区桂花网格“双报到”党支部书记阮联慧表示，刚开始开展活动的时候，沿街的商铺、居民不理解，工作开展起来有一定难度。“后来，经过我们每个星期坚持做，群众也被感化了，现在我们每次去，他们都热情打招呼，有的还主动加入到我们的队伍当中，我们沿街的环境得到了很好的提升，党员和群众的关系更加融洽。”

截至目前，全县近6000名党员组织成立136个“双报到”党支部，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，通过结对共建、资源共享、活动联动、党员联管等方式，常态化下沉参与基层治理、服务社区群众。党建引领的共建共治共享的社区治理格局，在保康县各个社区逐步构建形成。